Comarca · 2 municipios
Reformas en Bidasoa Beherea: Irun y Hondarribia, dos mercados distintos
Bidasoa Beherea tiene solo dos municipios y se comportan distinto: en Hondarribia el ICIO general es del 4 % y baja al 1 % en el Casco Antiguo, y el 51,8 % de las viviendas no tiene ascensor; en Irun el ICIO es del 5 % y solo el 23,5 % carece de ascensor.
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2 municipios y 80.623 habitantes (INE, 1-1-2025) · Redacción de Reformas en Gipuzkoa · Actualizado el 6 de noviembre de 2026

Dos municipios pegados con mercados muy distintos
Bidasoa Beherea, el Bajo Bidasoa, es la comarca más pequeña de Gipuzkoa en número de municipios, pero no es una unidad homogénea. Irun y Hondarribia comparten río y frontera; sus viviendas, su fiscalidad de obras y la forma en que se busca un profesional casi no coinciden. Esta página pone los datos de los dos lado a lado. Lo que tiene Irun para sí (trámites, ayudas, ITE) está en su página; aquí interesa qué cambia al cruzar el término municipal.
Viviendas: pisos más grandes, sin ascensor y menos habitados en Hondarribia
Con datos de Eustat a 1-1-2024 y del censo de edificios de 2021:
| Dato | Hondarribia | Irun | Gipuzkoa |
|---|---|---|---|
| Antigüedad media de las viviendas | 49,7 años | 46,6 años | 49,9 años |
| Superficie útil media | 97,8 m² | 83,5 m² | 87,1 m² |
| Viviendas sin ascensor | 51,8 % (4.599) | 23,5 % (6.671) | 26,9 % |
| Viviendas que no son residencia principal | 21,1 % | 10,0 % | 14,2 % |
| Edificios anteriores a 1981 | 56,2 % | 57,4 % | 60,6 % |
| Edificios construidos entre 1961 y 1980 | 35,2 % | 31,5 % | 33,5 % |
| Altitud del núcleo principal | 30 m | 25 m | sin dato |
Lo que sale de la tabla: en antigüedad se parecen, pero el ascensor los separa. En Hondarribia hay casi el doble de viviendas sin ascensor que en el conjunto de Gipuzkoa, lo que convierte la instalación de uno, o la accesibilidad del portal, en una obra de comunidad mucho más probable que en Irun. Además, una de cada cinco viviendas hondarribiarras no es residencia principal, el doble que en Irun: las casas que se reforman para uso ocasional o para alquilar tienen aquí más peso. Los porcentajes de no principales son cálculo propio con los totales de Eustat.
Hondarribia tiene costa: el IGN registra tramo litoral en su término y ninguno en el de Irun. De ahí no se deduce nada sobre humedad ni sobre estado de las fachadas; son datos de geografía, no de patología.
El ICIO: la diferencia que sí se nota en el presupuesto
El Ayuntamiento de Hondarribia publica la ordenanza del ICIO en su página de ordenanzas fiscales. El archivo lleva fecha de 1-1-2025; su historial de acuerdos llega al pleno del 28-4-2022 y el anexo de tipos indica como última modificación el 9-10-2013, así que conviene confirmar con el ayuntamiento que el tipo sigue vigente cuando vayas a pedir licencia. Comparado con Irun:
| Obra | Hondarribia | Irun |
|---|---|---|
| Tipo general | 4 % | 5 % |
| Fachadas y cubiertas | 2 % (todo el municipio) | 0,25 % |
| Obras exigidas por la ITE | 2 % | 0,25 % (refuerzo estructural de elementos comunes) |
| Ascensores en edificio existente | 2 % | no figura en la ficha |
| Eliminación de barreras en edificio existente | 2 % | 0,25 % (obras de accesibilidad) |
| Rehabilitación en el Casco Antiguo | 1 % | 0,25 % |
| Bonificación por renovables o etiqueta A o B | 95 % | 95 % (A) o 85 % (B) |
Dos lecturas útiles. Primero, Hondarribia grava menos el día a día y Irun grava menos lo estructural: una reforma de baño o cocina paga un punto menos en Hondarribia, mientras que una fachada o la obra de una ITE pagan menos en Irun. Segundo, en Hondarribia la rehabilitación en el Casco Antiguo, según la delimitación de las normas urbanísticas, y en los edificios catalogados de Portu Auzoa tributa al 1 %; es el tipo más bajo de su tabla.
La base del impuesto es el coste de ejecución material: no entran el IVA, las tasas ni los honorarios de los profesionales ni el beneficio del contratista. El impuesto se devenga al iniciar la obra, aunque aún no se tenga licencia, y el ayuntamiento hace primero una liquidación provisional a cuenta y otra definitiva cuando la obra termina. Si la obra se hace por menos o por más de lo previsto, la cuota se ajusta.
En las bonificaciones hay tres condiciones que se olvidan. Solo alcanzan la parte de la inversión que no sea obligatoria por ley, no se acumulan entre sí y, si luego no se hacen las obras que justificaron la rebaja, hay que devolver lo bonificado con intereses. Se piden con el impreso «Solicitud de bonificación del ICIO» del ayuntamiento. Para el método general de cálculo, la guía del ICIO compara más municipios.
Trámites de obra en Hondarribia: lo que se sabe y lo que no
La página de impresos del Ayuntamiento de Hondarribia ofrece, para obras: solicitud de licencia de obra menor, comunicación previa de obra, licencia de obra mayor, licencia de obras en locales y licencia para ocupar la vía pública con andamio. Eso confirma que existen las dos vías, licencia y comunicación previa, y que el andamio en la calle lleva su propia licencia.
Lo que la web municipal no explica es qué obras de vivienda van por cada vía. Ese dato no está publicado en las páginas consultadas, y no lo suplimos con el de Irun: lo que vale en un municipio no vale en el otro, como se ve en la guía de licencia o comunicación previa. Si tu obra toca tabiques, fachada o ventanas, pregunta primero y guarda la respuesta.
Sobre la protección del casco amurallado no hemos encontrado una norma municipal accesible en la web que podamos citar. Sí hay una señal verificable de que el casco antiguo requiere atención técnica: el ayuntamiento publica en Urbanismo el «Mapa de termitas de Alde Zaharra», un estudio del estado de la plaga en la zona. La página no da cifras ni fechas legibles, así que no las repetimos. Si tu vivienda está en Alde Zaharra, pide a quien presupueste que revise las vigas y los forjados de madera.
Qué busca la gente aquí
Con el Planificador de Google (España, 6-11-2026), los oficios en Irun suman unas 1.470 búsquedas al mes; destacan «toldos irun», con 390, y «fontaneros irun», con 320. En cambio, ninguna de las 129 combinaciones medidas con «hondarribia», «fuenterrabia» y «behobia» (reformas, fontaneros, electricistas, ventanas, humedades, licencia de obras y otras) devolvió volumen. No quiere decir que nadie busque: el Planificador no mide las consultas muy pequeñas. Sí significa que la demanda medible de la comarca está en Irun, y que Hondarribia se resuelve mejor con una pregunta directa que con una web de oficios.
Antes de pedir presupuesto en la comarca
- Di en qué municipio y en qué parte está el inmueble. En Hondarribia, si es el Casco Antiguo o un edificio catalogado de Portu Auzoa, el ICIO cambia.
- Pregunta quién tramita la licencia o la comunicación y si el presupuesto va con o sin IVA, porque la base del impuesto no incluye el IVA.
- Si el edificio no tiene ascensor, indícalo: puede abrir otras opciones de obra común.
- Si buscas la bonificación del 95 %, pídele al profesional que anote en el presupuesto qué parte de la obra es mejora energética y cuál obligatoria, porque solo la primera se bonifica.
Los 2 municipios, uno a uno
Hondarribia
- Habitantes
- 16.788
- Antigüedad media de las viviendas
- 49,7 años
- Altitud
- 30 m
- Costa
- Sí
- Ayuntamiento
- hondarribia.eus
Es el municipio con el parque de viviendas más heterogéneo de la comarca: más de la mitad sin ascensor, pisos amplios y una de cada cinco viviendas que no es residencia principal. Su ordenanza del ICIO tiene tipos propios para el Casco Antiguo y para los edificios catalogados de Portu Auzoa, que se explican más abajo.
Irun
- Habitantes
- 63.835
- Antigüedad media de las viviendas
- 46,6 años
- Altitud
- 25 m
- Costa
- No
- Ayuntamiento
- irun.org
Es la ciudad grande de la comarca y la que concentra la demanda de oficios: tiene página propia con su comunicación previa de obras pequeñas, el ICIO y sus bonificaciones, y la convocatoria de ayudas de 2026.
Habitantes: INE, 1-1-2025 (INE). Viviendas: 1-1-2024 (Eustat). Altitud del núcleo principal: IGN, núcleo capital (2025). Costa: tramo litoral del límite municipal (IGN).
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Preguntas frecuentes
¿Cuánto es el ICIO en Hondarribia?
¿Hay bonificación del ICIO por mejorar la eficiencia energética en Hondarribia?
¿Qué impresos de obras tiene el Ayuntamiento de Hondarribia?
¿Si en mi edificio hay termitas puedo reformar con normalidad?
¿Dónde pido presupuesto si vivo en Hondarribia o en Irun?
¿Qué municipios forman la comarca Bidasoa Beherea?
Fuentes
- Ayuntamiento de Hondarribia: ordenanza fiscal reguladora del ICIO (PDF, archivo fechado 2025-01-01) (consultado el 6 de noviembre de 2026)
- Ayuntamiento de Hondarribia: ordenanzas fiscales (consultado el 6 de noviembre de 2026)
- Ayuntamiento de Hondarribia: impresos y solicitudes (consultado el 6 de noviembre de 2026)
- Ayuntamiento de Hondarribia: mapa de termitas de Alde Zaharra (consultado el 6 de noviembre de 2026)
- Ayuntamiento de Irun: ICIO, exenciones y bonificaciones (consultado el 6 de noviembre de 2026)
- INE: padrón continuo, Gipuzkoa, población por municipios (tabla 2873) (consultado el 6 de noviembre de 2026)
- Eustat: estadística municipal de viviendas, 1-1-2024 (tabla PX_122404_cemv_viv03b) (consultado el 6 de noviembre de 2026)
- Eustat: edificios de viviendas por año de construcción, 1-1-2021 (consultado el 6 de noviembre de 2026)